本次汇总上海各部门低空经济重磅政策,从研发制造到场景应用、长三角协同,推出全链条支持政策,不仅给出最高 1 亿元整机项目补贴、5000 万元核心技术攻关支持等奖励,更明确到 2028 年核心产业规模达 800 亿元、打造 “世界 eVTOL 之都” 的核心目标。
《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案(2026—2028年)》
2025年12月30日,上海市人民政府发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案(2026—2028年)》。《方案》中提出积极引导企业投资布局低空经济、商业航天等新兴领域,加速电动垂直起降飞行器(eVTOL)、商业火箭、人形机器人等创新产品突破产业规模化发展瓶颈。(上海市人民政府)
《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》
2025年12月26日,上海市人民政府办公厅关于印发《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》的通知。(上海市人民政府)

《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》
2025年12月26日,上海市经信委日前联合虹桥国际中央商务区管委会,以及浦东、长宁、闵行、金山四区,制定《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》。若干措施提出总体目标:到2028年,上海低空经济核心产业规模达约800亿元,形成低空新型航空器完整产业链体系,建设低空经济国家先进制造业集群,加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL(电动垂直起降飞行器)之都”(上海市人民政府)

《关于加快推动我市会展业提升能级的若干措施》
2025年12月25日,上海市商务委员会印发《关于加快推动我市会展业提升能级的若干措施》的通知。《措施》指出要聚焦细分领域精准布局会展项目,巩固一批优势主导产业专业展,持续增强集成电路、电子信息、生物医药等我市战略性新兴产业旗舰展会的行业引领地位;培育一批新兴及未来产业专业展,重点发展人工智能、低空经济、新能源新材料等垂直领域标杆展会,助力产业创新发展;扩大一批消费新业态展会,积极拓展宠物经济、二次元、生活方式等服务消费领域专业展,契合消费升级需求。对细分领域引领性强、模式创新的产业类展会给予资金支持。(市商务委、市委宣传部、市经济信息化委、市文化旅游局、市科委、市财政局按职责分工负责)
《上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案》
2025年8月11日,上海市经济和信息化委员会上海市发展和改革委员会上海市国有资产监督管理委员会关于印发《上海市加快推动“AI+制造”发展的实施方案》的通知。智能低空产品:推进机型设计与人工智能技术融合应用,通过气流分布和结构强度的模拟仿真,优化机翼形态与材料布局,提高起飞效率与抗风性能。发展低空飞行器智能飞控算法,开发视觉导航、全自由度容错控制、自主避障等功能。建设低空产品试飞场,依托实测数据提升模型仿真和分析能力。(上海市经济和信息化委员会)
《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》
2025年6月16日,《关于推动上海科技保险高质量发展的指导意见》聚焦低空经济等未来产业发展趋势,深入研究企业基础研发、成果转化、产业化等各环节的风险特征,提供定制化服务,打造保险产业与未来产业共同成长的“伙伴关系”。 (国家金融监督管理总局)
《支持低空智联网服务的5G网络规划建设技术规范》
2025年5月30日,在上海市通信管理局和中国民用航空华东地区空中交通管理局的联合牵头指导下,在上海市公安局治安管理总队、金山区数据局、中国信通院低空经济研究中心等27家单位共同支持下,中国电信上海公司联合14家标准起草单位编写的《支持低空智联网服务的5G网络规划建设技术规范》团体标准正式发布施行。这是国内首部针对低空智联网网络规划建设的系统性标准,填补了国内相关标准的空白,为上海市低空经济的创新发展奠定了坚实基础。它的发布,是政府主管部门、通信相关单位、民航相关单位、高校科研机构、卫星互联网单位以及产业各界齐心协力的成果,不仅为上海市低空智联网的建设和低空经济高质量发展提供了坚实的技术支撑和规范指引,也为全国低空经济领域的标准化建设贡献了“上海智慧”。(上海市车联网协会)
《上海市提振消费专项行动方案》
2025年5月21日,《上海市提振消费专项行动方案》其中明确,培育前沿数字消费。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用。加快完善低空经济监管体系,持续拓展场景应用。(上海市人民政府)
《2025年度上海市标准化推进专项资金项目申请指南》
2025年4月29日,上海市市场监督管理局关于印发《2025年度上海市标准化推进专项资金项目申请指南》的通知。本年度标准化推进专项资金将紧密围绕国家和本市重大战略以及本市“(2+2)+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系,按照优中选优、重点突出、示范引领的原则,择优支持技术水平先进、创新性显著、实施成效突出的标准化推进项目。(上海市市场监督管理局)
具体如下:
1.高新技术领域:集成电路、生物医药、人工智能、电子信息、生命健康、高端装备、量子、新型储能、新材料、生物基、脑机接口等。
2.现代服务业领域:数字经济、低空经济、科技成果转化、商贸流通、航运物流、金融科技、现代供应链、时尚消费品等。
3.社会管理和公共服务领域:政务服务“高效办成一件事”、城市运行安全、城市更新、养老服务、教育托育、公共卫生、基层社会治理、公共文化体育等。
4.农业农村领域:智慧农业、装备农业、种源农业、绿色农业、数字乡村、农村综合改革、新型城镇化等。
5.节能环保领域:绿色低碳、生态环境风险管控、生态环境治理与修复、污染物排放控制和管理、循环经济、氢能、可再生能源等。
《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》
2025年4月24日,《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》提出,到2027年,实现天基、空基、地基、海基全时域可达,打造大飞机、低空空联等“100+特色应用场景”,形成规模推广效应。(上海市人民政府)
《上海市2025年政府工作报告》
2025年1月15日,《上海市2025年政府工作报告》指出要推动产业转型升级,着眼产业高端化⋯⋯培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。(上观新闻)
《上海市2025年政府工作报告》
2025年1月15日,《上海市2025年政府工作报告》指出要推动产业转型升级,着眼产业高端化⋯⋯培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。(上观新闻)
《关于促进本市招商引资高质量发展的若干措施》
2025年1月10日,《关于促进本市招商引资高质量发展的若干措施》提出加快构建现代化产业体系⋯⋯以及高技术船舶、大飞机、低空经济、商业航天等产业细分赛道开展招商引资工作。(上海市经信委)



